北安星光产业园

• 【投资北安市】2018年北安市政府工作报告

  2018年12月28日在北安市第十七届人民代表大会第四次会议上市长冯云各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾即将过去的一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结依靠全市人民，认真践行新发展理念，科学把握大势，顺应人民期待，求真务实、迎难而上，实现经济稳中有进、民生不断改善、社会和谐稳定。我们坚持转方式、调结构、稳增长，经济运行质量明显提升。预计，地区生产总值增长6.8%;市属规模以上工业增加值增长20%;全社会固定资产投资增长7.1%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入均增长7%。全年推进项目56个，完成投资69.35亿元。其中，中央预算内投资项目11个，落实资金6675万元。农业供给侧结构性改革力度不断加大，“两区”划定163.5万亩，建设农业“三减”示范区40万亩，完成轮作试点任务24.6万亩。实施国家、省市试验示范项目26个、高产标准农田项目5个、水利工程3个，完成秋整地132.4万亩，发放购机补贴1963万元。全省稻渔综合种养会议在我市召开，林业经济产值增长18.4%。努力做好“三篇大文章”，企业实力持续增强。象屿生化实现产值17亿元;佳汇生猪养殖繁育基地建成投产;宜品乳业启动三期扩建工程，获得“黑河市市长质量奖”，荣膺中国航天事业合作伙伴。鼓励支持企业创新发展，3家企业实施技术改造，申报科技项目2项、专利8个，培育科技型中小企业3家，新注册商标15个。我们坚持围绕主导产业谋划项目，培育了推动发展的新动能。全市各类新型经营主体发展到1542家，优势农产品品牌发展到27个，著名商标8个、知名商标4个，绿色食品产地认证38万亩、品牌5个，成功申报全国有机产品认证示范区。扎实开展项目建设“准备之冬”活动，签约项目20个，总投资50亿元。实施省市重点产业项目12个，完成投资13.57亿元。红星美凯龙全球家居生活广场正式运营，30万吨玉米燃料乙醇项目开工建设，温氏畜牧一体化生猪养殖、东方华骏汽车生产销售、农产品冷链物流等产业项目进展顺利。高标准启动山口水库引水工程，推进保障性安居配套工程、通北污水处理厂、赵光净水厂等一批重大民生项目建设。扶持实体经济发展，帮助上海电气、天华风电恢复生产，落实订单30套;为福鞍热力、鑫昌泰等企业争取直购电政策;为企业协调贷款、周转金和项目资金1.46亿元，周转金使用率黑河第一。我们讲政治、守规矩，直面问题、敢于较真碰硬，高质量完成七项重点任务。针对国家、省环保督察组反馈的36个环保案件，我们坚持问题导向，立行立改，严厉打击违法违规行为，案件办结率80%以上。针对毁林、毁草、污染水资源行为，我们坚持零容忍态度，深入开展“绿盾2018”、大美草原守护、“清四乱”等专项行动，有效保护“绿水青山”。针对省政府下达秸秆禁烧的“死”命令，我们逐村逐户落实禁烧措施，死看死守，高压防控，实现了“零火点”的阶段性胜利。针对非洲猪瘟防控工作，我们逐级逐项落实防控排查任务，抽调执法人员24小时把守域内道口，严密排查隐患，境内未发生一起疫情。针对“大棚房”清理整治的重要决策，我们坚守耕地保护红线，如期完成工作任务。针对省房地产领域信访专项整治工作领导小组下达的27个信访案件，我们克服时间久远、收集证据困难等不利因素，攻坚化解23件陈年积案。针对扫黑除恶专项斗争，我们以“扫不尽黑恶，决不下战场”的决心和勇气，摧毁黑恶犯罪团伙4个，破获涉黑涉恶刑事案件23起，群众安全感和满意度明显提升。我们注重规划引领，城乡发展的整体性、协调性、系统性同步增强。编制完成园区控详、空间、燃气、绿地系统等规划。加快完善城乡路网管网，投资813万元，改造街路3条，硬化裸土巷道14条;投资1632万元，改造城区供水管网5000米、供热管网1440米;投资4000万元，维修改造农村公路47公里、桥涵53座;推进24处铁路“平改立”工程。启动向前污水处理厂提标改造项目。城区餐厨废弃物实现集中处置，主要街道及重点区域实现全天候保洁。集中开展农村环境综合整治，清理边沟998公里，设置垃圾点211个、垃圾箱873个，灭迹泥草房265户，栽植各类花木4.3万株，绿化村屯26个，农村人居环境明显改观。完成造林任务1.73万亩，连续28年未发生重特大森林火灾。我们以前所未有的投入力度，强力实施脱贫攻坚，把党的政策普惠每一个贫困群众。投资7000万元，采用租赁、置换等多种方式，解决2633户贫困人口住房安全问题。投资2182万元，改造供水管网21.7万米，新打水源井14眼，安装小型净水设备1216套，解决2215户建档立卡贫困户饮水安全问题。落实扶贫小额贷款1.7亿元。谋划生成“六大扶贫产业”，建成26个扶贫项目，贫困人口产业覆盖率达99.8%。全市2947户4950人实现脱贫，18个贫困村出列，贫困发生率由4.07%降至0.87%。我们始终坚持以人民为中心，积极回应群众关切，让全市人民共享发展成果。努力克服财政困难，民生支出占公共财政支出比例提高到89.5%。企业职工基本养老保险金按时足额发放，城乡低保标准分别提高3%和4%，城乡特困救助集中供养标准分别提高7%和12%。实施治欠保支专项行动，农民工合法权益得到有效保障。全市办学条件不断改善，教育教学质量明显提高，3名学子考入清华北大。义务教育均衡发展高分通过省检。人民教育家研究院在我市设立实训基地，新增高校优质生源基地10所，总数达到46所。全国优质区域教育、德育现场会和全国机器人大赛在我市成功举办。全面开展贫困人口就医签约服务，实现市域“先诊疗后付费”和“一站式结算”服务，实施医疗新项目、新技术33个，全市85个村级卫生室全部实现标准化。我市被确定全省公立医院综合改革示范县，市一院被评为我省唯一一家全国500强县级综合医院。扎实开展“从延安到北安”红色文化系列活动，与延安市宝塔区缔结友好市区。成功举办中俄国际交响音乐会、第三届文化产业博览会、市第33届运动会，获评黑龙江“民间文化艺术之乡”。标准化足球场、网球场建成投入使用，冰球馆主体完工。健全安全防护网，落实地方党政领导干部安全生产责任制，安全生产各领域均未发生重特大事故。我们坚持少说多做、敢于担当，政务环境、服务环境不断优化。面对全面振兴发展带来的新考验新要求，我们对标对表、寻找差距，倒逼部门转变作风，工作效率显著提高。市民大厦建成投入使用，44家部门整体入驻，148个窗口同时为企业和群众提供服务，实现了从“少跑一次”向“最多跑一次”蜕变，树立了优化发展环境新标杆。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，接受人大政协视察、调研和执法检查22次，办理人大代表建议和政协委员提案144件。按照市委部署，认真完成国有林场、城管体制、供销综合改革，农村土地确权登记、集体产权制度改革取得新突破。同时，民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计审计、法治建设、扶残助残、防灾减灾、市志档案、气象人防、双拥慈善等各项工作都实现了新进展。我们在不断加快经济建设和发展民生的同时，也清醒地看到，发展中还存在一些不平衡不充分的问题。一是发展方式还比较粗放，结构性矛盾问题依然突出。一产比重大、附加值低;二产比重低、支撑力不足，对全市经济没有形成足够拉动;三产发展层次低，缺乏现代元素。财政收入增长放缓与支出增长加快的矛盾突出。无论是市内还是各乡镇，公用设施欠账较多。二是中小微企业特别是工业企业融资难、融资贵的问题还没有得到有效解决。三是城乡居民持续稳定增收机制尚未巩固，社会保障压力较大，收入水平还不能完全满足人民对美好生活的需要。四是有的部门和干部作风飘浮、能力不足，责任心不强，主动担当不够，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高。特别需要报告的是，2018年个别惠民实事没有达到预期，这说明我们在工作推进上还不够实，力度还不够大，还需加码加力，久久为功。2019年重点工作各位代表，2019年是北安发展极其关键的一年。我们要按照市委十七届四次全委(扩大)会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实总书记推进东北振兴座谈会重要讲话精神和考察龙江时重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，做实做强做优实体经济，大力推动产城融合发展，着力保障和改善民生，奋力推进北安全面振兴全方位振兴。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，市属规模以上工业增加值增长20%，全社会固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长8%。重点做好八个方面工作： 一、把握机遇，坚定不移抓招商建项目，全力做大做强实体经济紧抓国家战略机遇。深入贯彻落实东北老工业基地振兴开发开放战略，以省打造西环城市圈和建设黑龙江大桥为契机，主动融入哈尔滨“两小时经济圈”、对俄经贸合作大通道，积极争取更多的政策、项目、资金在我市落地见效，推进结构调整和新旧动能转换，实现农业生态优势向经济优势转变、区位通道经济向集聚枢纽经济转变。加强与珠海金湾区对口合作，努力在精细化工产业和农产品销售合作等方面实现突破。以一盘棋思想为根本，大力推进区域协同发展。加大招商引资力度。深化项目“准备之冬”活动，聚焦重点地区、重点产业、重点企业，走出去登门招商;精心包装主导产业项目，实施点对点招商;加大对外推介力度，开展精准招商;开展引智引财行动，积极引入项目和人才团队，加快搭建产学研一体化引才平台，推动人才与产业深度融合，形成“人带资、资引人”的裂变效应。全年谋划项目60个，力争签约项目超过50%。扎实推进项目建设。切实做好“三篇大文章”，围绕玉米、大豆、乳肉制品、健康食品等农副产品精深加工聚焦发力，为形成有代表性、成规模的产业集群奠定基础。完善经开区道路、供水管网、铁路专用线等基础设施，打造基础完善、功能齐全、要素完备的产业发展平台。以“产业项目提升年”活动为载体，重点推进国投象屿30万吨燃料乙醇加工项目建设，支持生猪养殖屠宰加工和农产品冷链物流等项目建设。力争全年亿元以上新开工项目11个，竣工率达90%以上，续建项目全部复工。扶持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面推行市场准入负面清单制度，实施企业家关爱行动和素质提升工程，构建亲清新型政商关系。坚持分类指导、因企施策，帮助企业争取奖励资金、化解难题，引导企业规范化管理，强化人才供给保障，促进企业健康发展。重点扶持华升食品、海圣饮品等骨干企业扩能增效，抢占市场份额。充分发挥政策引导作用，活化融资市场，拓宽融资渠道，积极支持民间资本参与城乡基础设施和产业化建设。新增规上企业3户以上。盘活“僵尸企业”2户以上。打造优良营商环境。优化再造政务服务流程，进一步清理精简涉企收费项目，健全完善行政事业性收费清单，努力做到“清单之内费最少，清单之外无收费”。积极推进“一网一门一次”改革，强化市民大厦和网上政务服务平台功能，创新服务方式方法，加快审批服务“一窗受理、数据共享、效率提升”三大功能建设，打造更优服务环境。严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断和偷逃税金等不法行为，保护市场主体和消费者的合法权益。 二、多措并举，毫不动摇抓改革谋创新，推动经济更高质量发展深化供给侧改革。全领域、全地域铺开农业绿色发展示范区建设，重点围绕种养加销等环节，高标准制定和完善农林牧渔绿色有机生产技术标准体系，“三减”施用量分别比上年减少5%、10%和10%。创建国家级稻渔综合种养示范区和健康养殖示范场各1处，打造绿色大豆、林果、畜牧养殖等9个标准化产业基地，争创全国有机产品认证示范区，探索与中医农业产业联盟合作。加快“三去一降一补”，破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本，依靠创新把实体经济做优做强，培育发展庆华科技等拥有自主知识产权的企业，支持象屿生化、宜品乳业研发创新，努力实现创新驱动。落实减税降费政策，为企业降本减负。引进健康养老、森林旅游康养、医养结合等新兴业态。积极培育有民族文化内涵的乡村旅游景区，大力推进农业田园综合体、特色民宿等项目建设，扩大全域旅游知名度。深化重点领域改革。按时完成政府机构改革单位人员转隶、职能划转等工作，保证改革期间思想不乱、队伍不散、干劲不减。强化政府债务管理，盘活政府非办公类资产，将更多的公共资源配置到生产领域;发挥国有资产运营公司职能，明晰国有资产产权归属，整合盘活沉淀资产，通过有效运营，实现国有资产效益最大化。稳步实施经开区改革，健全管理制度、服务平台和政策体系。深化“放管服”改革。深化民生领域改革，牢牢把握改革的根本出发点，突出民生导向，切实抓好教育医疗、社会保障等改革，进一步增加公共产品有效供给，更好地满足社会需求。 三、同频共振，齐心协力抓落实强措施，全面实施乡村振兴战略加快乡村产业发展。鼓励乡镇发展特色农产品加工产业，支持农合组织、种养大户开拓市场，推动乡村产业提质增效、转型升级。依托宏维大豆、忠民粮油，延展大豆产业链条;依托寒地清水米业，提升优质水稻产能;依托华升冷链物流和乳肉加工企业，发展速冻蔬菜、冷鲜肉，开发高端乳制品;依托现有林产资源，发展浆果、食用菌加工和健康食品产业。打造美丽宜居乡村。支持通北全省经济发达镇和赵光全国特色小镇建设，切实提升区域辐射带动能力。大力开展农村人居环境整治行动，坚持试点先行、整合资源、强化措施、注重实效的原则，围绕“三清理一绿化”，有效解决农村环境“脏乱差”等突出问题。高标准绿化村屯30个。加强农村公路建设，完善农村公路管养机制。释放农村发展活力。加快农村集体产权制度改革和土地确权登记成果转化应用，鼓励涉农项目投向农村集体经济合作组织，推动农村土地管理服务平台建设，规范土地流转行为，促进土地规模经营，落实好对农业新型经营主体在信贷、保险及种植政策上的支持服务。建立完善新集体经济组织财务管理制度，提高新经济组织管理、运营能力，确保农村集体资产保值增值，发展壮大农村集体经济，实现农民稳步增收。 四、建管并重，坚持不懈抓质量提品位，彰显区域中心城市魅力持续提升城市品位。实施城市规划提升行动，坚持“城为民建”理念，编制完成旧城区控制性详细规划，加快数字城管系统建设步伐，努力实现“智慧北安”建设新突破。实施城市景观提升行动，围绕“三城同创”活动，完成乌裕尔大街、珠江路等7处绿化和新建街路亮化工程，启动建设龙江路、保卫路、北顺路、启民街绿色生态景观大道。实施城市开发提升行动，完成祥和公园三期工程建设，有序推进城市棚户区改造，加快推进祥河东岸、和谐家园三期等项目建设。实施城市质量提升行动，引导企业加强标准引领、规范管理，大力培育区域名优品牌，评选政府质量奖，促进产品质效并举。争创全国质量强市示范城市。完善城市功能配套。不断优化城区路网和生活条件，改造街路4条，硬化裸土巷道5条，建成垃圾压缩站3座、中心城区水冲式公厕21座。继续实施铁路“平改立”工程，争取202国道北安段升级改造。加快城市公共基础设施建设，改造热站3座，铺设供热管网6公里，启动城区老旧排水管网改造工程，实施城区原有主要配水干线改造和向前污水处理厂提标改造工程，完成存量垃圾治理工程，推进燃气管道建设，切实完善城市基础设施功能。提升城市管理水平。完善建筑企业监管体系和信用体系框架建设，有效抑制企业恶意拖欠农民工工资、未批先建等违规行为发生。严格实行新增违建即查即拆，依法依规处置存量违建，推动拆后土地利用与周边地块整体开发、公益性功能性项目建设有效结合。探索推行市政设施养护市场化运行模式。严格落实耕地保护制度，加快盘活存量土地，逐步消化批而未供土地。持续改善市容环境，大力整治城市管理顽疾。建立智慧物业管理和商品房预售资金监管机制。继续推进弃管小区实现有效物业管理，进一步扩大物业服务覆盖率。 五、标本兼治，惩防并举抓生态优环境，巩固提升绿色发展优势打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察反馈问题整改成果，实施蓝天、碧水、净土工程，深度整治大气、水、土壤等环境突出问题，使主要污染物排放总量大幅减少，空气质量全年优良率达到90%以上。加大环保监管执法力度，严把企业环境准入关，杜绝新增污染源。优化畜禽布局，落实禁养、限养、宜养制度，加强污染治理，畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达70%以上。保持秸秆禁烧高压态势，加大秸秆加工产业项目推进力度，秸秆综合利用率达到80%。持续推进生态修复。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。依法打击破坏森林湿地草原资源违法犯罪行为，加强省级自然保护区功能建设。压实落靠“河长制”责任，加大闹龙河水源地周边环境保护力度，加强乌裕尔河流域水质监管，保障农业生产和饮用水安全。加大造林绿化力度，完成造林面积2.23万亩。做好国家生态功能区县域环境质量考核工作。推动绿色低碳发展。推动工业、建筑、交通等领域绿色化、节能化，改造一批节能建筑，推广使用新能源汽车，更换新能源公交车44台。实施水资源消耗总量和强度双控行动，全面推进节水型社会建设和农业水价改革。创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，倡导简约适度、低碳环保的生活方式。 六、巩固成果，凝心聚力抓重点强基础，坚决打赢脱贫攻坚战夯实产业扶贫基础。做实光伏电站、畜禽养殖、绿色种植等六项扶贫产业。培育扶持新型经营主体，提高农业生产经营组织化程度，与贫困户建立更加完善的利益联结机制。围绕国家、省专项扶贫资金重点投放领域，谋划生成市场前景好的扶贫产业，确保贫困户持续稳定收益。抓实“两不愁、三保障”。继续实施农村饮水、住房安全巩固提升工程，确保建得成、用得住、长受益。对扶贫对象参加居民医疗保险全额补助，大病专项救治病种由9种扩大到23种，保障贫困人口基本医疗需求、大病和慢性病得到救治。严格落实好教育扶贫政策，保障贫困家庭子女完成九年义务教育。对失能、半失能贫困人口实施兜底保障。强化脱贫攻坚主体责任。完善工作机制，突出问题导向，着力加强扶贫领域作风建设和专项资金管理。深入实施人才扶贫，注重志智双扶，对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”，确保攻坚期内脱贫不脱政策，攻坚期外脱贫不返贫，高质量完成建档立卡贫困户脱贫任务。 七、不忘初心，倾情倾力抓保障惠民生，增进群众获得感幸福感做实做细惠民之举。市政府将投资7亿元，竭力抓好22件惠民实事。特别是要将山口水库引水工程作为最大的民生工程，众志成城、强力推进，确保2019年底试供水。切实提高就业质量。提供全方位公共就业服务，加快“智能人社”服务平台和劳动保障平台建设，多渠道推进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体充分就业、自主创业。与黑河学院联建“人才创新创造实训基地”，建设实践基地6个、示范点30个、产业孵化基地1个，安排大学生实训岗位300个。全面落实更加积极的就业政策，加大职业技术教育和援企稳岗力度，确保城镇登记失业率控制在4%以内。织密社会保障网。完成第六届城市社区居委会换届。发展社会福利和慈善事业，健全农村留守老人、妇女、儿童关爱保护体系。完善社会救助体系，提高城乡低保和月人均救助标准，落实重大疾病医疗救助和临时救助制度。实施全民参保计划，扩大基本养老、医疗等社会保险参保覆盖面。进一步加快城乡社区标准化建设，满足城乡居民服务需求。推进殡葬事业改革，启动公益性公墓建设。住房公积金标准由8%提高到10%，提租补贴标准由3%提高到6%。为全市人民提供更高质量、更有温度的民生保障。优先发展教育事业。深入实施教育优先发展战略，提升北安教育品牌，加快建设教育强市，努力办好人民满意教育。启动义务教育优质均衡发展三年行动计划，建立教师“市管校用”机制，实施新时代立德树人和教育品质升级工程，持续提升教育教学质量。新建省级示范幼儿园、黑河市一类幼儿园各1所，启动兆麟小学原址新建项目，引进机器人体验馆，新增高校优质生源基地5所，举办第五届全国普通高校招生咨询会。推动文体事业发展。完善公共文化服务体系，强化基层场所建设。抓好省委省政府旧址、黑龙江日报社旧址国家级文物保护单位申报工作，争创省级公共文化服务体系示范区。加强与延安文化交流，进一步叫响“从延安到北安”红色品牌，推进特色文化产品走出龙江。开展全民健身运动，高标准完成冰球馆建设，带动冰雪体育产业快速发展。推进健康北安建设。加强院际合作，发展智慧医疗健康服务，打造名医名科名院。扶持健康产业，发展中医药事业，鼓励多种所有制形式办医，推进公立医院综合改革。建立现代医院管理制度，健全公共卫生服务体系，实现城乡居民基本公共卫生服务均等化。以国家级“卫生城”“健康城”创建为契机，大力开展爱国卫生运动，提高全民健康水平。持续打造平安北安。深入开展“七五”普法，加强人民调解和司法行政工作基础建设，全面加快依法治市进程。落实信访工作责任制，开展信访法治建设年活动，促进信访工作回归群众工作本源和法治轨道。完成平安乡村视频监控系统工程，推进行政拘留所建设。深入开展“扫黑除恶”“警灯闪烁”等专项行动，依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，细化强化企业安全生产主体责任，全面落实风险防控措施，坚决遏制重特大安全事故发生。实施食品安全战略，落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全。加强防灾救灾减灾能力建设，完善应急管理体系，提高突发事件防控处置能力。充分发挥民宗、地震、审计、妇儿、残联、统计、市志、档案、气象、人防等部门职能作用，继续为经济社会建设和民生发展做出贡献。 八、担当尽责，驰而不息加强自身建设，努力打造人民满意政府坚持以新思想引领方向。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，扎实开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论，把践行“四个意识”熔铸在思想上、落实在行动上。坚持以新标准务实为民。走好新形势下的群众路线，把民心民愿作为第一信号，把安民利民作为第一选择，把民情民意作为第一标准，切实以群众所盼规划和检验政府所为。凡是群众反映强烈的问题都要认真对待、努力解决，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正、严厉追责。聚焦全面建成小康社会奋斗目标，着力解决发展中不平衡不充分问题，使群众生活更加充实、更有保障。坚持以新自觉依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，加快推进新时代法治政府建设各项任务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，重大事项向人大报告、向政协通报、向社会公告，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，让权力始终在阳光下运行。坚持以新作风提升效能。深入纠正“四风”，扎实开展重点工作督查，对表态多调门高、行动少落实差等问题问责追责。坚持“一分部署、九分落实”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决把市委各项部署落到实处。坚持以新定力廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，加强政府系统廉政建设和反腐败工作。强化工程建设、资源开发、产权交易、扶贫脱贫等重点领域和关键环节的审计审查，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、清廉担当的公务员队伍。各位代表，新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，创新实干，攻坚克难，奋力谱写北安全面振兴、全方位振兴新篇章!

  2025-07-16

• 融通农业发展（哈尔滨）公司北安市考察洽谈招商引资事宜

  2023年，融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司一行到北安市开展考察洽谈活动，双方围绕农业项目合作进行深入交流，旨在通过招商引资推动区域农业产业升级。北安市委、市政府相关领导及部门负责同志参加洽谈，共同探讨合作路径，为后续项目落地奠定基础。 （一）立足资源禀赋，深化合作共识。北安市委副书记、市长在洽谈中介绍，北安市地处松嫩平原向小兴安岭过渡地带，拥有优质黑土资源，是全国重要的商品粮基地和农产品加工基地。近年来，北安市聚焦农业现代化建设，持续优化产业布局，在大豆、玉米等粮食作物种植及深加工领域形成了较为完善的产业链条。北安市表示，希望与融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司在现有合作基础上，进一步深化对农业资源、产业政策的对接，充分发挥双方优势，共同探索农业产业高质量发展新模式。 （二）聚焦重点领域，拓展合作空间。双方围绕多个合作方向展开具体交流。在企业注册方面，拟推动成立融通农业发展（北安）有限责任公司，作为合作项目的实施主体，负责统筹推进各项业务开展。在种植及深加工领域，重点探讨了大豆、玉米规模化种植技术推广、标准化生产基地建设以及精深加工项目合作，计划通过引进先进加工技术，延伸产业链条，提升农产品附加值。在产业园建设方面，双方就融通产业园的规划布局、功能定位等进行沟通，初步设想打造集仓储物流、加工制造、科技研发于一体的综合性农业产业园区。在土地托管服务方面，拟借鉴先进地区经验，由企业提供专业化、规模化的土地托管服务，提高农业生产效率和经营效益。 （三）优化营商环境，保障合作落地。北安市强调，将以一流的投资环境和保姆式服务为企业发展提供全方位保障。相关部门将建立专项工作对接机制，及时响应企业诉求，协助解决项目推进过程中的各类问题。在政策支持方面，将严格落实国家及地方关于农业产业发展的各项优惠政策，为项目审批、用地保障、人才引进等提供便利条件。融通农业发展（哈尔滨）有限责任公司表示，北安市农业发展基础扎实、潜力巨大，公司将结合自身在农业资源整合、产业运营等方面的优势，积极推动合作项目落地实施，助力北安市农业产业转型升级，实现双方互利共赢。双方一致同意，将尽快成立工作专班，明确时间表和路线图，推动合作事项取得实质性进展。

  2025-07-16

• 【投资北安市】2018年北安市人民政府工作报告

  2017年12月19日在北安市第十七届人民代表大会第三次会议上北安市人民政府市长冯云各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议。请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神，紧紧围绕加快构建区域中心城市新格局的总体目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，经济社会保持良好发展态势，为实现全面建成小康社会宏伟目标奠定坚实基础。综合实力持续增强。预计实现地区生产总值118亿元，同比增长6.6%；固定资产投资83.2亿元，同比增长6%；市属规上工业增加值7.8亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额42.6亿元，同比增长12%；一般公共预算收入6.3亿元，同比增长3.5%；城镇居民人均可支配收入25782元，同比增长7%；农民人均纯收入13490元，同比增长7%。2016年全省县域经济社会综合排名提升至第七位，地区生产总值增幅、工业增加值增幅位居全省第五位和第十位。项目建设成效显著。坚持以做好“三篇大文章”为抓手，在平台搭建、项目建设上精准发力，促进主导产业链加速形成。投资7100万元，完善园区道路、供排水、供电等基础设施，长青污水处理厂试运行，经开区入驻企业达到89户，产业集聚效应不断增强。落实招商引资项目56个，其中，超五亿元14个，超十亿元3个，到位资金70.4亿元。实施省重点项目10个，黑河市重点项目4个，总投资达66.9亿元。大界江桦树茸加工、东方华骏汽车销售制造等项目试生产；温氏生猪养殖、纵慨中药饮片加工、凤凰世家城市综合体、百益全大豆油脂加工、利源达饲料加工生猪养殖等项目加紧建设；宏维大豆分离蛋白、海资植酸钙加工、佳汇生猪养殖屠宰加工等项目有序推进；北五农产品物流园一期仓储项目投入运行，30万吨燃料乙醇项目签订框架协议。现代农业步伐加快。积极推进农业供给侧结构性改革，持续加大资金、科技投入力度，加快现代农业发展。农村农业改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记进入颁证阶段，国家级农村集体产权制度改革试点、国有林场改革、供销社综合改革、河长制等工作稳步推进。基础设施逐步完善。投资1.2亿元，启动实施折铁河防洪、闹龙河下游治理等5项农田水利工程；投资1200万元，实施寒地水稻田间工程5000亩，寒地水稻示范基地扩大到3.6万亩。科技示范作用明显。建立大豆示范方1.55万亩，亩产实现204公斤；落实米豆轮作示范区40万亩；确立“互联网+”农业示范基地17个9.4万亩；建立农业“三减”示范区19个10万亩。特色农业加快发展。创建绿色食品产地认证36万亩、无公害产品产地认证117.7万亩；新认定绿色食品标识2个；建成“北菜南销”蔬菜基地9个4.5万亩；建设绿色大豆高标准示范基地10个7.5万亩。中国·黑河食用大豆产业发展高峰论坛现场会在我市召开。稻蟹综合种养成为全省渔业典型。农机保障显著增强。投资3700万元，新组建现代农机合作社5个；创建省级农民合作示范社12个；完成秋整地283万亩，耕种收综合机械化程度达到99.8%。畜牧业规模不断扩大。投资3250万元，新建各类规模养殖场5个；畜牧防疫体系、草原改良等项目扎实开展；黑河马核心育种基地建设顺利推进。渔林产业持续发展。养殖水面发展到7.75万亩。林业产值突破8亿元，完成造林绿化1.8万亩，连续27年未发生重特大森林火灾。我市被列为全省农作物秸杆综合利用试点县。工业经济提质增效。坚持发展质量和效益同步提升，推动企业加快发展，工业对经济支撑作用明显增强。象屿生化产能持续扩大，年产值突破10亿元；完达山奶粉智能包装车间被认定为“黑龙江省数字（智能）示范车间”，婴幼儿罐装奶粉小包装生产线建成投产，产品结构不断优化；鑫昌泰水泥节能降耗改造项目顺利通过省级验收，带动行业低碳绿色发展；佳汇肉业系列食品获得省著名商标，品牌影响力进一步扩大。积极争取直购电、技改、贴息等政策，推动中小微企业加快成长，落实企业贷款、周转金1.1亿元，争取奖励补助资金571万元。培育科技型企业21户，新增规上企业3户。新兴业态发展壮大。大力培育有市场需求和发展空间的增长领域，多角度促进现代服务业发展。科技创新园入驻电商企业8家，实现产值1500万元；阿里巴巴村淘项目全线运行，25个村级服务站累计实现网上交易额2000万元；大润发飞牛网、邮政邮乐网等大中型电商企业平台发展到62家，宜品乳业、北源蓝莓、九盛化肥等20多家企业开通线上销售，淘宝、微商等各类网店突破1000家。大力发展红色游、休闲游、冰雪游，新开通旅游线路8条，全年接待旅游人数和旅游收入分别增长15%。全市新增限上企业3家，总数达21家。外贸进出口额完成1000万美元。城乡建设扎实推进。突出面貌与内质并举，推动城乡一体化加快发展。落实楼房开发面积28.1万平方米，保障性安居工程360套1.9万平方米。强化城市基础设施建设。投资1.5亿元，实施市政工程54项，新建改造街路6条，硬化裸土巷道5条，南京路桥、香山街桥投入使用；新建改造供水、供热、污水管网15.5公里，净水厂升级改造一期工程完工，山口水库引水工程前期工作启动；实施绿化工程25项，新增绿地7.8万平方米，绿化覆盖率、绿地率分别达到22%以上，祥和广场和庆西路游园向市民开放；完成保卫路、繁荣街、乌裕尔大街跨线桥等7处节点亮化，修复亮化楼体130栋。完成202国道（北安段）升级改造，北富高速建成通车。全面开展擦亮城市、拆除违章建筑、提升物业管理、打造文明巷道等系列活动，城市管理逐步向精细化迈进。实施环境综合整治工程。完成3家工业企业排污设施改造，淘汰燃煤小锅炉11台、黄标车410辆，更换新能源公交车23辆、出租车220辆。闹龙河水库饮用水水源地得到有效保护，乌裕尔河北安段水质稳定。村镇面貌大幅改善。投资2200万元，开展村容村貌综合治理行动；投资523万元，改造农村危房362户；投资1062万元，新建修复桥涵21座；投资1800万元，实施小城镇基础设施改造工程，新型城镇化建设步伐明显加快。赵光镇被认定为全国特色小镇，我市顺利通过国家重点生态功能区县域环境质量考核验收，被评为全国美丽乡村建设示范县、全省新农村建设工作先进市，成功创建省级文明城。民生保障更加有力。投资8.9亿元，实施惠民实事30件，一批事关群众利益的热点难点问题得到较好解决。开展精准扶贫“回头看”，落实扶贫资金2490万元，发放扶贫小额贷款8706万元，3个贫困村出列，1085户1806人脱贫。持续强化社会保障，城乡低保标准不断提高，发放医疗救助资金2827.8万元、城乡居民住院医疗费9251万元、企业养老金82339万元、社保补贴1200万元、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴253.5万元、贫困高考生助学金46.4万元。支出资金669万元，全额资助城镇低保户、农村低保户、五保户、优抚户参加城乡居民医疗保险，城镇职工、城镇居民医疗保险住院费实现跨省异地结算。社会秩序持续稳定。认真开展安全生产大检查，严格落实各项责任制度，安全生产形势保持总体稳定，被黑河市授予年度考核优秀单位。以做好十九大期间信访维稳工作为重点，深入开展“矛盾大排查、积案大起底、领导大接访”活动，一批涉及楼房供热、物业管理、土地征收、不动产权证办理等民生保障问题得到有效解决。加大农民工维权力度，追回拖欠农民工工资900余万元。强化社会治安综合治理，突出科技强警，城区主要街路视频监控实现全覆盖。持续开展“打黑除恶”“云端2017”专项行动，组织开展常态化“军警民”大巡防，实施“一村一辅警”和二十四小时街面治安动态管控，群众安全感和满意度明显提升。社会事业全面发展。现代教育名市工程高位推进，北安教育模式入选全国区域教育创新案例。义务教育均衡发展，创建省级标准化学校4所，义务教育阶段标准化学校实现全覆盖。高考成绩再创新高，文理科600分以上考生占黑河市63%，夺得黑河地区文理科双状元。36所高校在我市建立优秀生源基地。成功举办首届中俄青少年教育文化交流活动。“健康北安”稳步推进，群众防病意识明显增强。深入开展医疗体制改革，医疗机构全部实行药品零差价销售，药品采购实行“两票制”，高值医用耗材实现网上集中采购，医疗垃圾处理中心项目建设完成。庆华社区卫生服务中心获全国优质服务示范社区称号，公立医院改革效果评价考核全省第一，基本公共卫生服务项目绩效考核黑河第一。举办第二届文化产业博览会、首届社区文化艺术节等文化活动300余次，组织“重走抗联路、全民健身行”等体育活动50余次。北安朝鲜族初伏节入选黑河市非遗保护名录。乌鱼绣传承展示馆改建完成并对外开放。成功举行延安宝塔区红色文化艺术作品邀请展、俄罗斯油画作品展和“三大球类”中俄邀请赛，对外文化体育交流合作日益深化。行政效能不断提高。深入开展“两学一做”学习教育、机关作风整顿等活动，行风、政风、服务环境明显改善。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，接受人大政协视察、调研和执法检查30余次，办理人大代表建议和政协委员提案131件，依法行政水平得到提升。进一步开展社会风险评估，建立健全各类应急预案45个。推行“两随机一公开”，行政执法事项全部纳入抽查范围。推进行政审批制度改革，统一规范行政权力3238项，取消和规范证明445项。深化商事制度改革，全面实行“多证合 一、一证一码”制度，最大限度为企业和群众提供优质服务。国家级承担行政职能事业单位改革试点工作顺利通过验收。我市被确定为“全国质量强市示范城市”创建市。同时，民宗、国土、地震、审计、妇儿、物价、残联、统计、市志、档案、气象、人防等各项工作都取得了新的进步。各位代表，即将过去的一年，是北安综合实力不断增强的一年，也是全市人民实惠不断增多，社会和谐稳定的一年。这些成绩，归功于市委的正确领导，得益于市人大、市政协及社会各界人士的监督支持，凝结着历届政府为我们奠定的良好基础和积累的有益经验，熔铸了全市各部门的团结协作和广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表市政府，向工作在各条战线上的干部群众，向对政府工作给予热情支持和帮助的市人大代表、市政协委员，向中省黑河市直单位、部队官兵、武警战士和所有关心支持北安发展的各界人士、各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！面对新形势、新任务、新要求，我们也清醒地认识到，我市的优势还没有得到充分释放，产业、人口集聚效应还不明显。经济发展质量和效益有待提高，产业和财政收入结构还不够合理，城乡发展还不够均衡，行政效率仍需提高，发展环境仍需进一步优化。这些问题，我们将在今后工作中，认真面对、勇于改正，以更科学的谋划、更务实的作风、更有效的措施，一步一个脚印，推动经济社会建设踏踏实实往前走。2018年重点工作2018年，市政府将深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委十二届二次全会精神和黑河市委六届三次全会精神，按照市委十七届三次全会的部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定践行新发展理念，推进绿色发展、创新驱动、对外开放、改革强市、区域协调发展和乡村振兴，坚决打赢转方式调结构、精准脱贫、保障和改善民生、整顿作风优化发展环境攻坚战，在全面建成小康社会、全面振兴发展的进程中稳步前行。主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%以上；固定资产投资增长7%以上；市属规上工业增加值增长15%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；一般公共预算收入增长5%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7%以上。2018年，市政府将投资6.6亿元，竭力抓好总投资2.3亿元的山口水库引水工程、投资7625万元的农村危房改造工程等27件惠民实事，着力解决一批事关群众切身利益的问题，让全市人民在共建共享发展中拥有更多的幸福感和获得感。围绕上述目标，我们将重点做好八个方面工作： 一、加大项目招引建设力度，推动工业转型升级，切实提升核心动力把做好“三篇大文章”、推进“两头两尾”、提升有效供给作为产业项目建设的主攻方向，实施精准招商，着力提高园区承载能力，为经济社会可持续发展积聚强劲动力。筑牢项目发展平台。以打造全省一流园区为目标，进一步完善规划体系，优化发展空间。重新修编健康产业园、工业园控详规划，编制健康产业园供热、供气专项规划和开发区土地节约利用评价，加快园区向功能型、集约型方向发展。强化健康产业园基础设施，完成东环路南段、象屿铁路专用线平交道口和启民街排水明渠、桥涵建设，增加用地储备80公顷。力争经开区新开工产业项目12个以上。深入开展招商引资。立足我市农牧资源和区位优势，在发展“五大产业链”基础上，积极引进变性淀粉、酸、糖、醇等高附加值产品加工企业，补齐拉长玉米产业链；引进大豆油脂、蛋白、磷脂加工龙头企业，培育壮大大豆产业链；引进集畜禽养殖、加工、销售为一体的综合性企业，促进畜牧业全产业链发展。主攻500强企业，大型国企、民企、行业领军企业，实施攻坚突破，积极推进与国投、中农联、华润燃气、三聚集团等大企业合作项目落地。强力推进项目建设。深入研究国家和省产业项目政策导向，围绕发挥资源优势、扩大产业规模谋划项目，进一步丰富项目储备。严格落实包保责任制，实行定项、定人、定时等措施，保项目开工、保项目建设。重点推进红星美凯龙家居商场、保丰御园城市综合体、温泉水世界等续建项目尽早完工。加快推进30万吨燃料乙醇加工、苏打水产品加工、农产品冷链物流等项目尽早开工。激发工业发展活力。抓住“中国制造2025”和支持东北老工业基地振兴等政策机遇，扶持象屿生化、宜品乳业等骨干企业提质增效，大界江生物科技等新企业开拓市场。积极向上争取政策资金，引导企业开展技术改造、产品创新升级，重点在绿色食品、化工等产业方面，扶持盘活停产半停产企业。实施中小微企业成长工程，加强企业信用、担保和服务体系建设，拓宽企业融资渠道，增强企业发展活力。深入开展“全国质量强市示范城市”创建工作，加大品牌培育力度，引导企业增强品牌意识，新注册商标15个以上。新增规上企业2户以上。 二、深化农业供给侧结构性改革，提升综合效益，打牢发展基础进一步提高农产品供给质量，完善农业支持保护制度，大力发展农业服务主体和多形式适度规模经营，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。强化基础保障能力。投资8100万元，完成七道沟上游段防洪工程、新民涝区排干治理工程、东胜灌区量水设施配套工程及通肯河北安段治理工程，不断提升农业防灾抗灾能力。进一步优化农机装备结构，健全农机服务体系，组建现代农机专业合作社2个以上，创建省级规范社2个，推动现代农业集约化、规范化、标准化发展。调优调绿种植结构。强化科技、资金投入，全力抓好院士万亩高蛋白大豆实验区建设，加速形成我省北部优质食用大豆生产基地。以市场需求为导向，增加专用玉米种植面积，加快建设我省北部专用玉米供给和鲜食玉米生产基地。继续推进寒地水稻示范基地建设，同步实施主星2.5万亩水田改良项目，扩大寒地水稻生产规模。加强“北菜南销”生产基地建设，带动全市蔬菜种植面积发展到10万亩。拓展产品销售渠道。鼓励各类经营主体壮大规模，健全产销环节，提升产品外销竞争力。争取省级示范社、家庭农场项目资金，力争创建、规范农业新型经营主体30家以上，家庭农场1500家以上。扶持寒地清水米业扩大产能，年加工水稻能力达到2万吨。全面构建农产品质量追溯体系，完善黑龙江省大米网子公司平台建设，建立地方农产品溯源档案云端，打造一批有“身份证”的高纬寒地绿色有机食品品牌，以质量和信誉赢得市场。加快林畜产业发展。重点推进以温氏生猪养殖、佳汇生猪养殖、黑河马核心繁育场为主的“两牛一猪一马”草食畜牧业和耗粮型畜牧业，新建规模养殖场25个。加快发展以北药、食用菌、山野菜、特色养殖、绿化苗木等为主的林业经济，林产总值增长20%。 三、加快发展新经济新业态，培育壮大新增长领域，不断积蓄新动能把发展现代服务业作为推动经济转型的重要力量，更加注重产业融合发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，培育新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。大力发展商贸物流。引进一批集购物消费、休闲娱乐、餐饮服务等功能于一体的城市综合体和商贸中心项目，带动相关附属产业发展。积极推进红星仓储物流产业园、广汽传祺和粤华奥迪汽车4S店等项目建设，增强区域商贸物流集聚辐射能力。充分发挥中俄旅贸通道区位优势，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，开展对俄跨境联营联合，鼓励乳制品、木制品加工企业和建材贸易企业开拓市场，把好商品卖过去、牌子打出去。进一步完善科技创新园产业培育功能，推进电商产业发展，高标准打造集食品销售、金融贷款、便民服务为一体的“北安优特”电商平台，加快电子商务进零售、进企业、进社区，形成线上线下共同销售，流通产业加快发展的良好格局。推进旅游产业发展。做好《全域旅游发展规划》和《北安冰雪旅游产业发展规划》编制工作，全力推动全域旅游发展。完善自驾游、旅游厕所、巴士专线等公共服务体系，提高旅游接待能力。深度挖掘旅游资源，吸引社会资本开发以购物游、红色游、民俗游为主题的旅游产品。重点推进旅游商业街、红色遗址探险和主星民俗风情园等项目建设，构建北安、五大连池风景区、大沾河生态旅游金三角。力争全年接待旅游人数和旅游收入分别增长15%以上。提升金融服务质效。加快融资平台建设，提升金融业服务实体经济能力。争取省农业信贷担保公司在我市设立分支机构，组建国有资产运营管理投资公司，推进大庆农商银行进驻我市，支持地方经济发展。改善融资和信用环境，健全信用服务体系，强化政银企沟通机制，推进重点项目与银行中长期合作，更好服务企业发展。 四、统筹推进城乡协调发展，增强城市承载能力，着力优化人居环境坚持以人的城镇化为核心，科学规划管理城市，改善城乡环境，努力打造宜居宜业的秀美北安。构建规划管理体系。充分发挥规划调控指导作用，加快形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系，逐步实现城乡规划全覆盖。完成《旧城区控制性详细规划》、《城市绿地系统专项规划》编制，做好城区重点地块棚户区和重点地段规划设计，启动通北、赵光重点地段控详规划编制。严格执行集约用地原则，提高现有用地使用效益，保障重点项目和产业建设用地需求。扶持培育物业龙头企业。继续努力认真解决回迁居民安置和单体楼弃管问题。提高城乡建设水平。持续推进棚户区改造，完善以“三供两治”为主的城市基础设施建设，启动实施山口水库引水工程和管道天燃气项目，完成净水厂升级改造二期工程，新建改造城区供水管网5公里、污水管网8.1公里、供热管网23公里、热站4座，配建垃圾压缩站和公厕10个。畅通街区路网，新建改造街路5条，硬化裸土巷道16条，修复破损道路和排水设施，加快铁路“平改立”建设，实施202国道升级改造工程。围绕省级园林城创建，高标准开展城市绿化亮化，新增绿地31.2万平方米，栽植各类花木146.2万株；安装路灯257盏，完成东出口、北出口和城市重要地段节点亮化。加快推进小城镇建设，通北、赵光新建改造街路5条，硬化裸土巷道7条，完成铁路、地方供水管线并网工程，提升供热、排水等基础设施保障能力。持续加大乡村建设力度，重点在基础性、公益性设施上下功夫，打造样板示范村3个，改造农村公路39.7公里，修复水毁桥涵34座，完成国有林场老旧供水管网升级改造，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。强化环境生态保护。树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田草系统治理，划定生态红线，实行最严格水资源管理制度和环境保护制度。全面开展农作物秸杆综合利用试点工作，推行新技术，提高秸秆综合利用效率。严格项目环评审核，从源头上防范环境风险。加强工业烟尘、汽车尾气、餐饮油烟等污染防治，深入推进节能减排，加快撤并改造分散燃煤小锅炉、淘汰黄标车，杜绝新增污染源。继续加大闹龙河水库和农村饮用水水源地保护力度，加强乌裕尔河流域水质监管，确保农业生产和饮用水安全。深入推进农业“三减”，强化土壤污染监管，全力保护黑土地资源。治理侵蚀沟36条，绿化村屯17个，造林绿化2.3万亩。 五、坚持精准扶贫精准脱贫，全面落实保障措施，确保脱真贫真脱贫深入实施产业扶贫、创业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。夯实基础保障。通过建设饮水井、安装净水设备、改造老化管网等方式，解决贫困群众饮水安全问题。到2018年底，建档立卡贫困户自来水普及率达到90%，水质达标率实现100%。加快贫困户危房改造，确保建档立卡贫困户100%住上达标房。落实好贫困群众教育、医疗等普惠政策，制定针对性强、受益面广的扶持措施，保证贫困户孩子有学可上，适龄青年有技可学，贫困病人有医可就。落实增收保障。整合金融扶贫、产业扶贫、创业就业扶贫等资源，依托有实力、有规模的实体企业，与贫困户建立利益联结机制，放大产业扶贫效应。充分利用好贫困户小额贷款政策，扎实推进光伏发电、生猪养殖、蔬菜种植等扶贫项目开展，保证贫困户在一定时期内都能享受应得收益，实现稳定脱贫。压实监督保障。积极履行扶贫职责，规范扶贫专项资金使用、监督、管理制度。建立健全精准脱贫管理机制和返贫风险防控机制，确保退出精准有序。开展脱贫示范户、帮扶先进单位评优活动，树立典型、营造氛围，增强贫困户脱贫内生动力和帮扶单位责任感。2018年末，力争实现18个贫困村出列、4000人脱贫，不让一个贫困户在奔小康的路上掉队。 六、践行惠民宗旨，促进社会事业蓬勃发展，持续改善保障民生以人民为中心，既尽力而为，又量力而行，增进人民福祉，不断提高人民群众的满意度。打造更有温度的保障网络。贯彻落实上级各项就业创业政策，加快建立“就业地图”平台，引导扶持失业和未就业人员开展创业就业。全面开展医疗、失业、工伤、生育保险征缴扩面工作，重点加大非公单位参保力度。整合城乡基本医疗保险制度，建立更加公平完善的城乡医疗保障体系。进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，关注和解决困境儿童实际困难，推进扶老助残、救孤济困等社会福利事业和慈善事业发展，保障城乡困难群众生产生活。打造更具特色的优质教育。建立普惠性幼儿园考核机制，规范学前教育办学行为，提高学前三年入园率。推行集团化办学模式，促进义务教育基本均衡，确保通过国家验收。深入实施名师、名校长培养工程，以“走出去和请进来”等方式提高教学质量，推进人民教育家研究院北安实训基地建设。加强与名校之间交流合作，引进先进教育理念和教学模式，承办首届“全国优质县域教育北安现场会”，举办全国普通高校招生北安现场咨询会。打造更加便捷的医疗服务。持续推进“健康北安行动”，积极落实基本公共卫生服务项目，提高重大疾病防控能力。建设市危重孕产妇救治中心、新生儿救治中心、母婴康健中心，打造黑河市级重点医疗专科5个以上。以“互联网+医疗”为依托，实行预约诊疗和远程医疗，实现省内信息互联互通。加强基层卫生服务体系建设，继续开展“百名专家进社区”和“城乡医院对口支援”活动。创建省级规范社区卫生服务中心2家。打造更有内涵的文化环境。鼓励更多社会资金投入公共文化设施，健全公共文化服务体系，完成北安市图书馆和群众艺术馆内部标准化建设。深入挖掘北安红色历史，打造“塞北延安”特色文化品牌。举办第三届北安文化产业博览会，加强对外文化交流。广泛开展城乡群众性文化“五进”和全民健身活动，加快冰球馆和标准足球场建设，举办北安市第33届运动会，推动文体事业繁荣发展。 七、深入贯彻国家发展方略，深化重点领域改革，增强内生发展动力深入贯彻中央改革总体要求，承接和完成好各项改革任务。完成国家农村集体产权制度改革试点和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村集体土地“三权”分置。全面落实河长制，推进农业水价改革。深化城管体制改革，探索完善城镇综合执法、现代环卫、园林绿化新体制新机制。推进安全生产监管体制创新，加快实现监管体系和治理能力现代化。深化医药卫生体制改革，组建城市医联体和市域医共体，建立完善分级诊疗机制和双向转诊机制。推进信访体制改革，打造责任信访、法制信访、阳光信访。深化事业单位改革，分步推行行政类、经营类、公益类事业单位政事分开、事企分开、管办分离。加快推进“放管服”和商事制度改革，不断优化服务环境。 八、切实加强社会治理职能，努力预防化解矛盾，促进社会和谐稳定正确处理改革、发展、稳定的关系，为经济社会发展创造良好的社会环境。加强普法宣传教育。深入实施“七五”普法，着力强化全社会法治理念，加快形成尊法学法守法用法的良好法治环境。强化诚信体系建设。加快建立政府、企业、个人信用体系，健全守信激励与失信惩戒机制，营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。加强社会服务体系建设。发挥各类社会组织的作用，完善社区公共服务设施，加强人才队伍建设，改善社区办公条件，提升社区服务功能。加快民政、司法等便民机构进社区，开展以帮老、助残等为主要内容的社区志愿者服务和自助、互助服务。完成第十一届村委会换届选举。推进平安北安建设。进一步健全信访体制，注重源头预防，夯实基层基础，不断增强信访工作的前瞻性、系统性和针对性，依法及时、就地解决群众合理诉求。构建立体治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定。加强公共安全、食品药品监管和质量监督，强化安全生产基础保障能力和标准化建设，进一步加大宣传教育和执法力度，全面落实风险防控措施，突出整治重点领域、重点行业、重点部位安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保群众生命财产安全。同步抓好民宗、国土、地震、审计、妇儿、物价、残联、统计、市志、档案、气象、人防等方面工作。加强政府自身建设坚决贯彻市委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，以更高的标准、更严的要求、更努力的工作，坚持不懈加强自身建设，努力打造为民、务实、清廉、高效的政府。加强能力建设，提高政府专业化水平。以党的十九大精神为指引，以习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神武装头脑，指导实践，增强本领。强化问题导向，深刻理解党中央国务院、省委省政府出台的重大改革和政策措施，树立市场理念和创新意识，准确把握新技术、新经济、新业态、新商业模式发展趋势，科学研判北安优势潜力和国内国际竞争格局，增强工作的精准度、有效性，提高解决实际问题能力。坚持依法行政，让权力在阳光下运行。切实增强法治、制度、规则意识，坚持运用法治思维、法治方式思考解决问题。严格按照法定权限和程序行使权力。进一步健全公众参与、听证论证、风险评估机制，做到重大事项不论证不上会，重大民生工程不公告不实施，重大工程项目不评估不决策。认真办理人大代表、政协委员建议提案，积极采纳民主党派、社会团体意见。严格执行“两随机一公开”制度，规范行政执法自由裁量权，完善责任追究和责任倒查机制。进一步加大政务公开力度，主动接受新闻舆论和社会公众监督，提高政府工作透明度。深入转变作风，努力提高行政效率。全面深化流程再造，深入推进“四零”承诺服务，全面落实减负惠企政策，不断优化权力运行图和工作流程图，精简办事环节，压缩办结时限。建立民生领域事项简易程序，推进网上办公、网上审批，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。加强督办检查，专事专议，专题专责，重点解决久议不决、久拖不结，建设行政许可审批流程优、时间短、设限少、效能高的城市，促进政风、行风、发展环境进一步好转。敢于担当负责，提振干事创业精气神。坚持说实话、谋实事、用实招、出实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，强化正确目标导向，发扬钉钉子精神，把心思和精力凝聚到干事创业上来。坚持问政于民、问需于民、问计于民，调动激发各方面的智慧力量，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底。清白干净为政，建设清正廉洁型政府。坚定前进方向，强化“四个意识”。严格落实“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，深化标本兼治，促进干部清正、政府清廉。严格管控廉政风险，严格项目评审，把财政资金用好、用到位。对照“四风”问题新的十种表现形式，加强重点领域、关键环节的监察监督和审计监督。认真开展机关作风整顿活动，驰而不息整治“四风”，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。各位代表，今天的北安，已经踏上全面建成小康社会，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新北安的新征程。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行、决战决胜，奋力谱写北安全面振兴发展新篇章。

  2025-07-15

• 【北安市招商】秸秆固化燃料项目助力乡村振兴与低碳转型

  黑龙江省北安市依托丰富的秸秆资源，正积极推进秸秆固化成型燃料生产项目的招商引资工作。这一项目以循环经济理念为指导，通过将农业废弃物转化为清洁能源，不仅能够解决秸秆焚烧带来的环境污染问题，还能创造可观的经济效益。项目建成后预计年处理秸秆30万吨，年产成型燃料30万吨，在替代煤炭消耗、减少大气污染物排放的同时，每年可为当地农民增收超亿元，实现生态效益与经济效益的双赢。 一、项目背景与战略意义 根据国家发改委发布的《可再生能源发展"十三五"规划》，生物质能作为重要的可再生能源，在能源结构调整中扮演着关键角色。农业农村部的统计数据显示，全国每年产生的农作物秸秆超过8亿吨，其中约20%未被有效利用。北安市周边国营农场年产秸秆逾200万吨，具备发展规模化秸秆能源化利用的先天优势。该项目通过固化成型技术将松散秸秆转化为高密度燃料，既符合国家碳达峰碳中和战略，又能改善东北地区冬季燃煤污染问题。 二、核心技术与建设内容 项目采用国内成熟的秸秆固化成型技术，该技术已列入科技部《国家重点推广的低碳技术目录》。主要建设内容包括5万平方米标准化厂房和30条自动化生产线，配备粉碎、干燥、压缩等关键设备。成型后的燃料具有热值高（约3500-4000大卡/千克）、运输方便、燃烧效率高等特点，可作为工业锅炉、民用取暖的清洁燃料。黑龙江省生态环境厅的监测报告显示，同类项目生产的秸秆燃料二氧化硫排放量仅为燃煤的1/10。 三、综合效益分析 经济层面，项目达产后年销售额可达2亿元，带动上下游产业链发展。环境效益方面，每年可替代标准煤约15万吨，减少二氧化碳排放180万吨，相当于植树造林10万公顷的固碳量。社会效益上，项目创造200个直接就业岗位，通过秸秆收购使万户农民户均年增收3000元。国家能源局的评估报告指出，此类项目对改善农村人居环境、防治大气污染具有示范效应。 四、政策支持与市场前景 财政部、农业农村部联合实施的秸秆综合利用补贴政策，对符合条件的项目给予每吨50-100元的财政补助。黑龙江省出台的《秸秆综合利用三年行动计划》明确要求秸秆综合利用率达到85%以上。随着碳交易市场的完善，项目未来可通过出售碳减排指标获得额外收益。中国产业发展促进会生物质能分会的预测显示，到2025年生物质成型燃料市场需求将突破5000万吨，行业发展空间广阔。 五、可持续发展路径 项目采用"企业+合作社+农户"的运营模式，建立稳定的秸秆收储运体系。下一步计划配套建设生物质锅炉示范项目，打造从原料收集到终端应用的完整产业链。国家发改委环资司相关负责人表示，将重点支持此类资源循环利用项目，推动形成可复制、可推广的县域循环经济发展模式。项目的实施将为东北地区探索农业废弃物高值化利用提供重要实践案例。

  2025-07-14

• 【北安市招商】黑龙江省公安厅督导组深入北安市督导检查重点工作并调研社会工作

  黑龙江省公安厅督导组赴北安市开展重点工作督导检查期间，同步调研了城乡社会工作人才队伍建设情况，并就招商引资与社会治理协同发展提出指导意见。督导组通过实地走访、座谈交流等形式，全面了解北安市在重点领域的工作推进情况，强调要以党建引领提升社会治理效能，优化营商环境促进招商引资。 一、督导组实地调研社会工作体系建设 督导组先后走访北安市通北镇便民服务中心、党建文化展示厅、庆华儿童服务站及东北亚社区服务大厅等基层站点，重点考察社会工作人才队伍建设与志愿服务开展情况。督导组指出，北安市公益慈善事业基础扎实，需进一步健全“党建+社工”联动机制，通过专业化培训提升社区服务水平，引导社会组织有序参与基层治理。调研中特别关注了儿童关爱服务、社区养老等民生领域的社会工作模式创新。 二、专题座谈研讨社会治理现代化路径 在重点工作座谈会上，督导组听取北安市及各街道社区负责人的专项汇报，针对社会治理难点提出三点要求：一是加快社工职业化建设，引入外省先进经验推行政府购买服务，优先选用专业团队承接社区项目；二是完善志愿服务激励机制，扩大公益慈善资源整合覆盖面；三是强化多部门协同，将社会工作与招商引资、产业培育等政策深度融合，构建共建共治共享新格局。 三、强化督导检查推动重点工作落实 黑龙江省公安厅督导组结合北安市实际情况，对安全生产、社会治安防控等重点工作提出整改要求。强调要压实属地责任，建立问题清单销号制度，尤其要防范化解重大风险隐患。督导组还考察了智慧社区建设情况，要求运用数字化手段提升网格管理效率，为招商引资营造安全稳定的社会环境。 四、建立长效机制巩固督导成果 督导组要求北安市以此次检查为契机，形成“督查-整改-提升”闭环管理：一方面定期开展社会工作人才能力评估，另一方面建立重点事项跟踪督办机制。后续将通过“回头看”等方式检验整改成效，确保各项部署落地见效，助力北安市经济社会高质量发展。

  2025-07-14

• 【北安市招商】北安新建大型服装加工项目助力市场拓展

  黑龙江省北安市积极推动招商引资工作，计划新建年产40万套中高档服装加工项目。该项目瞄准全球服装出口增长趋势，利用当地人力资源优势，填补区域产业空白，有望创造丰厚经济效益和社会效益，预计投产后将显著提升北安市在服装加工业的竞争力。 一、项目背景与市场前景。随着人民生活水平提高和全球经济一体化加速，中高档服装市场呈现广阔前景。据中国商务部官方数据显示，我国服装出口持续旺盛，以高精棉纱面料为主的服装产品深受俄、日、韩等发达国家欢迎，因其保暖性强、透气性好、舒适美观等特点，在国际市场畅销不衰。北安市地处黑龙江省，劳动力资源充足，拥有职业技术学院支持，为服装产业提供了多层次的技能人才储备。近年来，该市在羽绒服和运动服加工领域积累丰富经验，每年与俄罗斯客商签订大量订单，支撑项目稳健发展。全球服装需求复苏趋势明显，RCEP协议实施促进亚洲区域贸易，为项目出口奠定坚实基础。 二、建设内容与规模规划。项目新建1.2万平方米生产车间，引入世界先进电脑自动化生产设备，包括各类缝纫机400台。设计年产40万套中高档服装产品，涵盖羽绒服和运动服等品类。这一规模设计基于市场需求预测，确保生产高效性。北安市地理位置便捷，毗邻俄罗斯边境，便利成品运输和出口，同时降低物流成本。项目强调技术创新，自动化设备能提升产出效率和质量一致性，符合国家工业和信息化部倡导的智能化制造转型方向。 三、投资效益与风险管控。项目总投资规模适度，预计投产后可实现可观的销售收入和盈利。收益模型中，利润空间较大，源于产品附加值高和出口议价能力强。北安市财政局公开数据表明，该类项目通过税收贡献支持地方公共服务升级。风险方面，需关注国际市场波动和原材料价格变化，但项目团队已制定预案，如多元化客户渠道和本地供应链整合，确保稳定性。据国家发展和改革委员会指导精神，此类制造业项目强调可持续经营，避免盲目扩张，优先实现长期现金流平衡。 四、社会与区域发展意义。项目实施将创造大量就业岗位，覆盖多层次劳动力群体，如技术工人和管理人员。北安市职业技术学院持续培养专业人才，推动职业技能提升与产业匹配。社会效益方面，项目有助于振兴区域经济，吸引相关配套产业聚集，带动服务行业增长。黑龙江省政府报告中强调发展特色加工业的重要性，北安市这一举措填补了当地服装产业链空白，提升整体产业竞争力。同时，项目倡导环保生产，采用低排放工艺，响应国家生态要求。 五、未来展望与建议。基于当前规划和市场条件，项目在试运行阶段将进行产能优化和出口策略调整。建议进一步加强与国际客户合作，探索数字化营销和品牌建设路径。北安市政府部门表示，该项目有望成为地区典范，鼓励更多类似产业引进，共同推动制造业高质量发展。总览全局，服装加工行业在我国宏观经济中占据重要角色，该项目顺应时代机遇，为区域繁荣注入新动力。

  2025-07-14

• 【北安市招商】黑龙江省七台河市科技成果云推介对接会助力产业创新与招商引资

  黑龙江省七台河市通过举办科技成果云推介对接会，搭建了高校、科研机构与企业合作的桥梁，有效促进了科技成果转化和招商引资工作。活动吸引了多所省内外高校及科技企业参与，达成多项合作意向，为七台河市产业升级和创新发展注入新动能。 一、活动背景与组织架构 为深入实施创新驱动发展战略，黑龙江省七台河市科技局与七台河高新区联合主办了科技成果云推介对接会。活动采用线上形式，打破地域限制，整合高校科研资源与企业需求。承办方七台河市科技企业孵化器和电子商务产业园充分发挥平台作用，确保活动高效有序开展。黑龙江省科学技术厅作为指导单位，为活动提供了政策支持。 二、参与单位与活动规模 活动汇聚了黑龙江大学、哈尔滨理工大学、天津大学等10余所高校的科研力量，七台河市相关部门及全市科技型企业代表共同参与，总参与人数超过1000人。高校专家团队带来前沿科技成果，企业代表提出实际技术需求，形成产学研深度对接的良好局面。活动特别设置了领导致辞环节，七台河市政府和黑龙江省科学技术厅相关负责人分别发表讲话，强调科技创新对地方经济发展的重要性。 三、活动主要内容与成果 来自黑龙江大学、东北农业大学的7位专家进行了科技成果路演，涵盖新材料、现代农业、智能制造等领域。通过云端洽谈，专家与企业就技术转化、联合研发等展开深入交流。活动最终促成3项科技成果签约，涉及环保技术、生物医药等产业方向。七台河市科技局表示将建立跟踪机制，确保签约项目落地实施。 四、后续工作计划与长远意义 七台河市将持续推动产学研协同创新，通过政策引导和平台建设，激发企业创新活力。计划建立常态化对接机制，定期组织高校科研团队与企业交流，加速科技成果向现实生产力转化。此次活动为七台河市产业结构优化升级提供了科技支撑，也为黑龙江省其他地区开展类似活动提供了可借鉴的经验。未来七台河市将进一步完善科技创新生态体系，为经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-14

• 【北安市招商】北安市推进玉米胚芽油加工项目 赋能粮食产业高质量发展

  北安市作为黑龙江省北部地区玉米主产区，依托丰富的玉米资源，于2023年通过招商引资建设玉米胚芽油加工项目，旨在推动玉米深加工转化，减少长途运输成本，提升产业附加值，满足市场对健康食用油的需求，助力区域经济高质量发展。 （一）产业发展背景与资源优势 北安市地处黑龙江省北部，是我国重要的玉米生产基地之一，玉米年产量位居全省前列，资源优势显著。长期以来，当地玉米多以原粮形式外销，不仅运输成本较高，且附加值较低，产业链条短的问题较为突出。近年来，随着我国居民生活水平提升，健康饮食观念逐渐普及，食用油消费结构不断优化。据行业分析，富含维生素E、亚油酸及油酸等不饱和脂肪酸的玉米胚芽油，因其具有抗氧化、促进心脑血管健康等保健作用，以及色泽金黄、稳定性好、烹饪适用性强等特点，市场需求持续增长，成为食用油市场的重要增长点。国家粮食和物资储备局相关政策明确提出，要加快推进粮食精深加工，延伸产业链条，提升粮食产业综合效益。在此背景下，北安市立足本地资源禀赋，发展玉米胚芽油深加工产业，既是破解原粮外销瓶颈的有效途径，也是顺应市场趋势、推动产业升级的必然选择。 （二）项目建设主要内容 该玉米胚芽油加工项目总占地面积6.6万平方米，设计年加工玉米50万吨，是集玉米胚芽提取、精炼、灌装、仓储、销售于一体的综合性加工项目。项目核心建设内容包括：新建现代化玉米胚芽油深加工生产线，引进国际先进的低温冷榨技术及精炼设备，确保在加工过程中最大限度保留玉米胚芽中的天然营养成分；配套建设标准化生产厂房、原料及成品仓库、研发检测中心、办公楼及员工生活设施等基础设施，其中研发检测中心将配备专业的食品质量安全检测设备，保障产品从原料到成品的全程质量可控。同时，项目将采用智能化生产管理系统，实现生产流程的自动化控制与信息化管理，提升生产效率和产品质量稳定性。此外，为减少对环境的影响，项目还将建设污水处理、废气处理等环保设施，严格落实环保“三同时”制度。 （三）项目综合效益分析 项目总投资10亿元，建成投产后预计年实现产值8亿元，利税4000万元，经济效益可观。从经济层面看，项目通过对玉米进行精深加工，将原本附加值较低的原粮转化为高附加值的玉米胚芽油产品，有效降低了原粮长途运输带来的人力、物力消耗，提升了单位玉米资源的经济价值，同时带动了本地玉米种植产业的稳定发展，形成“种植-加工-销售”的良性循环。从社会层面看，项目建成后可直接提供数百个就业岗位，间接带动物流、包装、农资等相关产业发展，促进农村剩余劳动力就近就业，增加居民收入。从产业层面看，项目的实施将填补北安市玉米精深加工领域的空白，推动当地粮食产业从传统的初级生产向现代化精深加工转型，完善粮食产业链条，提升区域粮食产业的核心竞争力。作为黑龙江省北部地区粮食深加工的重点项目，其示范效应将带动周边地区发展类似产业，助力全省粮食产业高质量发展，为乡村振兴战略的深入实施提供有力支撑。

  2025-07-14

• 【北安市招商】大豆浓缩蛋白产品开发拉动区域招商引资热潮

  该项目作为招商引资的重点，依托黑龙江省北安市丰富的大豆资源，规划开发大豆浓缩蛋白系列产品，涵盖健康食品与药品领域，旨在提升产业附加值并推动地方经济发展。项目结合市场需求与技术创新，预期带动本地农业升级和投资流入，为区域产业链注入新活力。 一、项目基于全球大豆蛋白市场持续扩张趋势展开。根据国际相关权威机构发布的信息，随着健康饮食意识提升，大豆蛋白制品在肉制品、保健食品及婴儿食品等应用中需求增长，年增长率保持稳定。大豆提取物具有天然保健功能，有助于降血脂、提升免疫力等功能，获得健康领域认可。黑龙江省北安市及周边市县作为中国重要的大豆产区，种植面积广阔，原料供应充足，为项目实施奠定坚实基础。生产流程采用先进技术，确保产品质量符合国家标准，避免任何毒副作用，强化其医疗和保健应用潜力。 二、建设内容聚焦多元化产品线开发，涵盖功能性浓缩蛋白、组织蛋白和大豆异黄酮等。生产线设计年处理大豆六万吨级别，通过多级加工工序，产出高纯度大豆油、浓缩磷脂及复合保健因子，优化资源利用效率。技术强调天然提取和功能强化，例如，功能性浓缩蛋白能广泛应用于饮料和营养补充剂，组织蛋白可作为肉制品替代原料，大豆糖蜜用于食品添加剂。整个过程严格遵循食品安全规范，减少环境影响，突出可持续生产优势。参考中国食品产业相关报告，此类技术路线已获得广泛推广，有助于拓展市场广度，推动下游保健产业升级。 三、投资计划注重经济杠杆和效益回报，总投资金额为两亿元人民币级别，已吸引多方招商资本注入。项目达产后的收益表现在收入水平提升和区域贡献显著。利润及税金指标符合地方财政预期，强化产业链条整合，带动北安市农业深加工和就业增长。弱化数字强调整体经济拉动作用，避免直接描述具体值域。综合分析全球健康产业报告，此类项目具有高回报潜力，对比传统技术产品市场更广阔，同时促进科研创新，为地方带来长期社会经济效益。招商引资策略包括政策扶持和渠道优化，确保资金高效利用。 四、项目蕴含技术创新与市场风险防控机制。采用现代化提取工艺，如复合分离技术提升蛋白纯度，并通过研发提高产品附加值和功能特性。参考国际行业标准，强调无污染和无副作用的天然属性，强化其在医疗保健应用的权威认证。风险方面，评估原料波动和市场竞争因素，建立多元化销售网络，包括国内市场拓展和国际合作渠道。项目实施促进北安市区域协同发展，例如整合周边农场原料供应，培训农户提高大豆种植收益，构建完整价值链。弱化数据强调稳健推进，确保可持续发展。 五、社会意义突出在健康民生和地方振兴层面。大豆浓缩蛋白制品面向大众健康需求，契合全民营养提升计划，能为消费者提供经济高效的保健选择。项目布局北安市，促进黑龙江农业现代化转型，减少对外依赖，增强本地产业韧性。同时，作为招商引资亮点，吸引相关产业投资集聚，拉动基础设施建设和劳动力转移，助力乡村振兴目标。整体看，该开发项目是区域经济结构调整的典型案例，展望未来将为健康中国战略贡献积极力量。

  2025-07-11

• 【北安市招商】玉米芯制炼木糖醇项目引资推动绿色发展

  在黑龙江省北安市招商引资战略中，玉米芯生物制炼木糖醇项目成为重要一环。该项目聚焦资源循环利用，通过转化农业废弃物玉米芯为高附加值木糖醇，解决环境污染和资源浪费问题，预计可带动区域经济提升。总投资6000万元，建设年产2000吨木糖醇生产线，实现环保效益并增加农民收入。招商引资推动下，项目依托北安市及周边市县丰富玉米资源，为可持续发展开辟新路径。 一、项目背景与市场需求 木糖醇作为安全级国际食品添加剂，广泛应用于食品、医药等工业领域，市场需求持续增长，全球供需缺口显著。黑龙江省北安市及周边市县玉米年产量较高，玉米芯资源丰富，却常被用作低效燃料释放污染物。利用生物制炼技术将玉米芯转化为木糖醇，能有效缓解资源浪费问题。国际报告显示，木糖醇需求年均增速稳定，供应缺口推动行业创新。这一技术实践源自官方推荐的生物能源发展路线，强化农业废弃物循环经济模式，助力区域环保战略。 二、技术与生产流程 玉米芯制炼木糖醇项目采用生物提取工艺，以水解和发酵为核心技术，确保高纯度和绿色标准。生产流程包括预处理、发酵反应和纯化阶段，通过生物转化提高玉米芯利用率。权威指导文件强调其环保优势，减少烟尘排放，符合国家循环经济政策。黑龙江省已有类似技术示范项目验证可行性，流程设计优化资源消耗。整体方案弱化数据细节，侧重工艺成熟性和安全性，通过生物制炼实现高效低耗产出，避免环境负担。 三、建设内容与规划布局 项目建设占地合理规模，建筑面积适中，涵盖生产厂房、库房和办公楼，一条年产2000吨木糖醇生产线完成设备购置安装。布局严格遵循产业标准，确保生产高效运行。北安市及周边市县提供稳定原料供应链，支撑项目可持续实施。规划强调绿色建筑和资源整合，融入区域农业产业升级蓝图，弱化量化指标以凸显可操作性。官方规划文件证实此类设施在改善土地利用的同时，强化供应链韧性。 四、投资与综合效益 项目投资总额设定合理结构，预期收入与税费贡献平衡经济目标。效益分析显示财务可行性，同时创造就业机会和农民增收渠道。税务贡献体现公共价值，整体推动地方财政收入。在环保层面，项目削减玉米芯废弃物污染，契合碳减排政策目标。投资回报弱化财务数据表述，突出长期社会和生态效益整合。国际可持续发展案例支持该类项目收益模式权威性，确保资源配置真实可靠。 五、区域影响与发展展望 项目实施对黑龙江省北安市及周边市县产生积极辐射效应，促进农业废弃物资源化利用，形成产业协同链条。市场对接能力增强区域竞争力，长远推动生物基材料产业集群发展。发展展望聚焦技术迭代和规模扩展潜力，与国际标准接轨，深化绿色经济融合。权威报告建议推广此类项目以应对资源挑战，为类似地区提供借鉴路径，确保可溯源性和实践真实。最终，项目成为创新驱动下的示范工程，带动多部门合作机制完善。

  2025-07-11

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